五代十国在短短的53年间发生过多次饥荒，大旱过后，漫天飞舞的蝗虫遮天蔽日，饥饿的阴霾笼罩着整个国家。大宋建国第二年起，朝廷就派官员丈量土地，疏浚河道，大搞农田水利建设。早在公元916年，契丹领袖就通过